Құқық негізі қасиеттер мен ерекшеліктерді көрсете отырып, оның мәні мен әлеуметтік мақсатын айқындайтын белгілі бір принциптерге негізделген. Құқық қағидаттары құқықтық қатынастардың барлық қатысушыларын басшылыққа алуы керек. Құқық қағидаттары құқықтық нормаларды жақсарту жолдарын және әлеуметтік қатынастарды құқықтық реттеуді анықтайтын нұсқаулықтардың рөлін атқарады. Ең бастысы, заң нормаларында қоғамның заңды өміріне, мемлекеттің құқықтық жүйесіне толығымен енеді.

Принциптердің сақталуы мемлекеттің құқықтық және әлеуметтік сипаты, экологиялық менеджментті қамтамасыз ету және қоршаған ортаны қорғау, қоршаған ортаны қорғау және адамның және азаматтың заңды мүдделерін қорғауды қамтамасыз ету бойынша барлық іс-әрекеттердің тиімділігі бола алады.

Ұлттық табиғат қорғау заңнамасының негізгі принциптері Art. Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 5-бабы. Осы бапқа сәйкес, табиғат қорғау заңнамасының қағидаттары Қазақстан Республикасының орнықты дамуын қамтамасыз ету қағидатымен басталады, бұл заң шығарушының тұрғысынан осы қағидаттың басымдығын көрсетеді.

Экологиялық құқықтағы бұл принциптің пайда болу тарихы «тұрақты даму» терминінің пайда болуына байланысты.

Түпнұсқалық анықтамаға сәйкес, орнықты даму «болашақ ұрпаққа мұндай мүмкіндікті жоққа шығармай, қазіргі ұрпақтың өмірлік қажеттіліктерін қанағаттандыратын алға жылжу моделі» ретінде қалыптастырылды. Тұрақты даму стратегиясы кең мағынада адамдар арасындағы (бір-бірімен) және Қоғам мен табиғат арасындағы үйлесімділікке қол жеткізуге бағытталған [2].

1972 жылы шыққан Рим Кипр клубының «Өсімге шектеу» есебі тұрақты даму тұжырымдамасының маңызды бастамасы болды. Табиғи ресурстардың (мұнай, газ, кен және т.б.) таусылғандығы алғаш рет көрсетті, саланың өсуі өз шегіне жетті және әлемнің тұрақты дамуының жаңа тұжырымдамасы қажет. Нәтижесінде көптеген елдер қоршаған ортаны қорғау туралы заңдарды қабылдады, ірі қалалардан өнеркәсіптік өндірісті көшіруге, зиянды өндірістерді (көмір шахталарын, кесінділерді, карьерлерді және т.б.) жабуды бастады.

1980 жылдары «тұрақты даму» термині қоршаған ортаны қорғау проблемаларын шешу бойынша нақты ұсыныстарды әзірлеу үшін БҰҰ құрған Брундтланд комиссиясының баяндамасында пайдаланылды.

1987 жылы, бірнеше жылдар бойы жұмыс істеген соң, Комиссия әлеуметтік-экономикалық мәселелерді шешпей экологиялық мәселелерді шешу мүмкін емес деп шешті және кең мағынада тұрақты даму туралы айту керек. Комиссияның БҰҰ-ға ұсынған баяндамасында тұрақты даму тұжырымдамасы келесідей анықталады: «Тұрақты даму – бұл қазіргі қажеттіліктерге жауап беретін, бірақ болашақ ұрпақтардың өз қажеттіліктерін қанағаттандыруға қабілетсіздігіне қауіп төндірмейді». «Тұрақты және ұзақ мерзімді даму үйлесімділік тұрақты емес, ресурстық пайдалану шкаласы, инвестициялық бағыт, техникалық дамудың бағыты және институционалдық өзгерістер қазіргі және болашақтағы қажеттіліктерге сәйкес келетін өзгерістер процесі болып табылады».

Өркениеттің еңбектерінің нәтижесі айқын көрінгеннен кейін, дамудың жаңа түріне көшу қажеттілігі анық болды. Озон қабатының азаюы, жаһандық климаттың өзгеруі, қышқыл жауын-шашын, мұхиттардың ластануы, ормандардың апатты азаюы және шөлдену проблемасы адамзаттың алдында тұрған ғаламдық экологиялық мәселелердің бірқатары болып табылады. Тұрақты даму тұжырымдамасы адамзаттың ұзақ ғұмыры мен дамуын білдіреді.

Тұрақты даму стратегиясын құру – бұл уақытты қажет ететін жаңа міндет, өйткені ол жаңа ғылыми және идеологиялық көзқарастарды дамытуды және дәстүрлі әмбебап адамгершілік көзқарастарды, құндылықтарды және ойлаудың стереотиптерін түбегейлі өзгертуді талап етеді. Тұрақты дамуды қалыптастыру – екі қарама-қарсы көзқарас арасындағы (екі тәсіл) – антропоцентрический және биоцентрическом арасындағы тепе-теңдікті қалыптастыру. Антропоцентрлік тәсіл адамның мүдделеріне басты құндылық ретінде негізделеді, ал биоцентриалық көзқарас табиғаттың мүдделеріне негізделеді, бұл негізгі құндылық. Тұрақты даму тұжырымдамасы жиі сынға ұшырайды, әсіресе оның анықтамасы. Шынында да, «тұрақты даму – бұл қазіргі кездегі қажеттіліктерді қанағаттандыратын, бірақ болашақ ұрпақтардың өз қажеттіліктерін қанағаттандыруға қабілетсіздігіне әкеліп соқпайтын даму», деген сөзі айқын антропоцентричный тоны бар. Дегенмен, оның мәні бойынша тұрақты даму адамның және табиғаттың эволюциясының жеке қасиеті болып табылады, өйткені «тұрақты даму стратегиясы халық пен қоғам мен табиғат арасында үйлесімділікке қол жеткізуге бағытталған». Бұл тұрақты дамуды қоғамның өмір сүруін және үздіксіз дамуын қамтамасыз ететін және қоршаған ортаны, әсіресе биосфераны бұзбайтын әлеуметтік-табиғи даму стратегиясы ретінде анықтауға мүмкіндік береді [3].

1992 жылғы маусымда Рио-де-Жанейрода БҰҰ-ның Қоршаған орта және даму жөніндегі Конференциясы (UNCED) өтті, онда бүкіл әлемдік қоғамдастықтың даму жолын өзгерту туралы тарихи шешім қабылданды. Үкіметтің басшылары мен 179 елдің басшыларының ЮНКЭД-қа жиналған осындай теңдессіз шешімі жаһандық экологиялық жағдайдың және ХХІ ғасырда қалыптасатын мүмкін болатын ғаламдық апаттың күрт нашарлауына байланысты болды. және планетаның барлық өмірінің өліміне алып келді.

Тұрақты дамуға көшу табиғи экожүйелерді қазіргі және болашақ ұрпақтардың қажеттіліктерін қанағаттандыруға мүмкіндік беретін деңгейде сақтауды, сонымен қатар экожүйелердің (тұтастай бүкіл экожүйенің) тұрақтылығын сақтауды білдіреді. Жоғарыда айтылғандарға байланысты тұрақты даму адамның және биосфераның бірлескен тіршілік етуі ретінде анықталуы мүмкін.

Қоғамның тұрақты дамуын қамтамасыз етудің негізгі мәселелерінің бірі биосфераның экологиялық әлеуеті шеңберінде адам қызметінің ұйымдастырылуы болып табылады. Биосфера ресурстардың көзі ретінде емес, өмірдің іргелі негізі ретінде қарастырылуы керек, өйткені биосфера жоқ әлеуметтік-экономикалық жүйенің жұмыс істеуі мүмкін емес.

Адамзат өсіп келе жатқан мұқтаждықтар мен биосфераның құлаусыздығына жол бермеуі арасындағы қарама-қайшылықтарға тап болды. Нәтижесінде, әлеуметтік-экономикалық даму жаһандық экокатастрофаға қарай жедел қозғалыстың табиғаты туралы және тек болашақ ұрпақтардың өмірлік қажеттіліктері мен мүдделерін қанағаттандыру ғана емес, сонымен бірге олардың өмір сүру мүмкіндігіне қауіп төніп тұр. Бұл қайшылықты оның өркениетті дамуына көшу жолында шешуге, адамзаттың өмір сүруіне кепілдік беріп, әрі қарай жалғасатынына кепілдік беретін идеясы пайда болды. басқарылатын және тұрақты даму [4].

Тұрақты дамуға өту жаһандық болып табылады және басқа елдер бұрынғы даму моделі шеңберінде қалса, жалғыз ел осы жолмен жүре алмайды. Сондықтан жаһанданудың өздігінен жүру үдерісін және ең алдымен оның экономикалық, экологиялық және әлеуметтік компоненттерін орнықты даму мақсаттарын іске асыруға бағыттау маңызды. Осылайша, жаһандану үдерісі постиндустриалды мемлекеттер, трансұлттық корпорациялар және әлемдік ұйымдар тарапынан басталған, әлемдік қауымдастықтың постиндустриалды емес, барлық өркениеттің тұрақты болашағына көшуіне ықпал ететін болады.

БҰҰ-ның Қоршаған орта және даму жөніндегі конференциясының (Рио-де-Жанейро, 1992) қарарларында баяндалған ұсыныстар мен принциптерге сүйене отырып және оларды басшылыққа ала отырып, Қазақстан Республикасындағы әлеуметтік-экономикалық проблемаларды теңдестірілген шешуді қамтамасыз ете отырып, қазіргі және болашақ ұрпақтың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қолайлы ортаны және табиғи ресурстық әлеуетті сақтау мәселелерін талқылады. Біздің еліміздің орнықты дамуға көшуі – өте үлкен экологиялық, экономикалық және әлеуметтік проблемаларды шешуді талап ететін өте ұзақ процесс.

Әдебиет

  1. Емелянов Б.М., Правкин С.А. Мемлекет және құқық теориясы. -М., 2009 ж.
  2. Корбкин В.И., Передельский Л.В. Экология. – Ростов-на-Дону, 2005 ж
  3. «Біздің ортақ болашағымыз»: Қоршаған орта және даму жөніндегі халықаралық комиссияның баяндамасы (Транссексы): Ағылшын тілінен / Редакцияға және кейінгі сөзге Са В Евтеев және Р.А. Перелета – Мәскеу: Прогресс, 1989 .
  4. Урсуль А.Д., Романович А.Л. Қауіпсіздік және тұрақты даму. – М., 2001.

Автордың тегі: Р.З. Абдрахманов