Обратная связь
- 100% +
Размер шрифта

Институциональные рамки в Казахстане

www.led-ca.net

Законодательная и институциональная база в области энергоэффективности

В Казахстане в области энерго­сбережения поставлена задача по снижению энергоемкости ВВП не менее чем на 10% – к 2015 году и 25% – к 2020 году. Мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности позволят обеспечить ежегодную экономию первичных энергоресурсов не менее чем 7,8 млн. тонн нефтяного эквивалента, в сфере ЖКХ и бюджетном секторе – не менее чем 0,9 млн. тонн.

Ниже приведены основные  нормативно-правовые акты  в этой сфере:

  • Закон Республики Казахстан «О поддержке использования возобновляемых источников энергии»
  • Закон Республики Казахстан № 588-II «Об электроэнергетике» от 9 июля 2004 года.
  • Закон Республики Казахстан № 210 «Об энергосбережении» от 25 декабря 1997 года.
  • Закон Республики Казахстан № 165-IV «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» от 4 июля 2009.
  • Об утверждении правил, сроков согласования и утверждения ТЭО и проектов строительства объектов по использованию ВИЭ.
  • Об утверждении правил осуществления мониторинга за использованием возобновляемых источников энергии.
  • Правила покупки электрической энергии у квалифицированных энергопроизводящих организаций.
  • Правила определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии.
  • Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 — 2014 годы.
  • Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики».
  • Правила определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии.
  • Закон Республики Казахстан «Об электроэнергетике».
  • Об утверждении критериев оценки степени риска в области электроэнергетики.
  • Закон Республики Казахстан «О поддержке использования возобновляемых источников энергии от 04.07.2009 года.
  • Постановление Правительства «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного регулирования производства и оборота биотоплива».
  • Постановления Правительства «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата».
  • План работы по продвижению законопроекта «Об энергосбережении».

Кроме  того,  Разработан проект Программы энергосбережения г. Астаны, который представлен на рассмотрение и одобрение акимата г. Астаны.

Инвестирование  в  повышение  энергоэффективности  приводит  к  сокращению  расходов  на  генерацию,  транспортировку,  распределение  и потребление  энергии,  улучшению  надежности энергоснабжения  и  предотвращению  чтению  воздействия  энергопользования  на  окружающую среду. Несмотря на это, многие реальные возможности по повышению энергоэффективности не используются из-за существования многочисленных барьеров  для  таких  инвестиций.  Эти  упущенные возможности  оборачиваются  затратами  как  для отдельных потребителей энергии, так и для общества в целом и имеют особое значение для стран с переходной экономикой. Причины существования этих  барьеров  достаточно  сложны  и  различны  по своей природе.

Отсутствие в течение длительного срока инвестиций  в  энергетический  комплекс  Казахстана  привело  к  тому,  что  изношенность  основных  фондов достигла  критической  величины.  В  результате  образовался  значительный  разрыв  между  установленной  и  располагаемой  мощностями  энергоисточников,  который  на  начало  2005  г.  составил  4,3 тыс.  МВт,  или  23%,  от  установленной  мощности, а потери в тепловых сетях – вдвое превышают нормативные.

В Казахстане отсутствует направленное финансирование проектов в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии местных финансовых институтов. Огромную роль в финансировании и предоставлении малых грантов, а также в предоставлении поддержки в повышении энергоэффективности играют международные правительственные и неправительственные организации, финансовые институты и т.д. К таким организациям можно отнести ЕБРР, Всемирный Банк, ЕС/ТАСИС, ПРООН, USAID, АБР и другие.

На сегодняшний день существует единственная целенаправленная кредитная линия по финансированию проектов в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии KAZSEFF (Казахстанский Фонд Устойчивой Энергетики), разработанная ЕБРР. Данная Программа была запущена в сентябре 2008 года и работает через местные банки второго уровня, а именно АО Банк Центркредит и АО АТФБанк. Общий объем финансирования составляет 75 миллионов долларов США, на одно предприятие выдается до 7 миллионов долларов США, срок кредитования является средне- и долгосрочным.

Другие источники могут быть представлены различными международными институтами, такими как Международный валютный фонд, Всемирный банк, ПРООН/Глобальная программа защиты окружающей среды, правительственные и неправительственные учреждения, созданные экономически развитыми странами в помощь развивающимся странам и т.д.

Приоритетные направления для разработки проектов в области энергоэффективности и энергосбережения

В Программе развития электроэнергетики до 2015 года планируется обеспечить решение следующих приоритетных задач:

  • реабилитация  и  замена  генерирующего  оборудования,  исчерпавшего  нормативный  срок службы на действующих электростанциях;
  • расширение  действующих  электростанций  путем  ввода  новых  генерирующих  мощностей,  в первую очередь ввод блока 500 МВт на Экибастузской ГРЭС-2;
  • вовлечение в баланс возобновляемых энергоисточников (малых ГЭС и ВЭС) на юге Казахстана;
  • строительство новых электростанций с использованием  природного  и  попутного  газа  нефтяных месторождений в Западном Казахстане, что сыграет  положительную  роль  в  достижении энергетической независимости региона;
  • модернизация  электрических  сетей  220-500-1150  кВ  ЕЭС  Республики  Казахстан  путем  их переоснащения  современным  коммутационным  оборудованием,  устройствами  релейной защиты,  автоматики,  управления  для  повышения  надежности  работы  электрических  сетей и гарантированного электроснабжения потребителей.

В  системе  централизованного  теплоснабжения (СЦТ) необходимо решить следующие задачи:

  • максимальное  использование  уже  имеющегося  потенциала  СЦТ,  прежде  всего  комбинированной  выработки  тепловой  и  электрической энергии на ТЭЦ, т.е. обеспечение режима работы ТЭЦ по тепловому графику;
  • радикальное  снижение  потерь  тепла  в  тепловых сетях, а также электроэнергии на перекачку теплоносителя;
  • осуществление  комплекса  организационных и технических  мероприятий  в  системах  теплопотребления,  направленных  на  энергосбережение;
  • модернизация  котельных  и  перевод систем теплоснабжения на закрытый принцип.

Кроме  того,  необходимо  выполнить  и  другие  мероприятия  по  повышению энергоэффективности в  других отраслях экономики Казахстана, а именно:

  • сокращение  утечек  природного  газа  при  его добыче, транспортировке и переработке;
  • утилизация попутных газов при добыче нефти;
  • энергоэффективность  зданий  за  счет  улучшения теплоизоляции, использования энергосберегающих ламп, кондиционеров и других бытовых приборов;
  • совершенствование  организации  перевозок  и структуры парка автомобилей.

Одним из примеров реализации проектов по повышению энергоэффективности является проект ПРООН/ГЭФ  «Устранение  барьеров  развития  коммунального  теплоснабжения»  в  Казахстане.  Его долгосрочной целью является сокращение выбросов  ПГ  от  коммунальных  систем  теплоснабжения в  Казахстане  и  подготовка  основ  для  устойчивого развития коммунального обслуживания, принимая во внимание локальные и глобальные экологические проблемы.

В рамках проекта реализуются основные задачи:

  • совершенствование  и  усиление  нормативно-правовых и институциональных рамок;
  • повышение  осведомленности  и  местных  возможностей  по  использованию  новых  институциональных  и  финансовых  механизмов  для предоставления услуг по вопросам повышения энергоэффективности;
  • сбор,  анализ,  распространение  результатов  и уроков проекта с целью их тиражирования.

Предварительные  исследования  показывают,  что новые здания могут достигать наибольшей экономии в энергопотреблении:

  • до  80%  операционных  издержек  может  быть сокращено  с  помощью  комплексного  подхода к процессу проектирования зданий;
  • сокращение  энергопотребления  может  обеспечиваться  при  небольших  дополнительных
  • затратах или вообще без них;
  • высокоэффективная реконструкция уже существующих  зданий  оказывается  более  затратной,
  • но  в  целом  она  возможна  и  может  обеспечить существенное  сокращение  электропотребления;
  • большинство технологий и ноу-хау уже широко используются во всем мире и доступны на современных рынках.

 Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*


Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

Яндекс.Метрика
Распечатать