Казахстан обладает богатейшими природными ресурсами и занимает одиннадцатую позицию среди наиболее энергоемких стран мира, в связи с тем, что экономика Казахстана находится в зависимости от нефтяного сектора, горнодобывающей и тяжелой промышленности. Актуальность развития «зеленой экономики» связана с развитием за последние столетия «коричневой» экономики и ее технологиями, что спровоцировало планетарное изменение климата и поставило человечество перед угрозой глобальной катастрофы. «Зеленая экономика» — это такая экономика, которая не наносит вред окружающей среде, повышает благосостояние людей и обеспечивает устойчивое развитие, как отдельных стран, так и мира в целом. Зеленая экономика охватывает вопросы сельского хозяйства, водные вопросы, утилизации отходов и т.д. Это касается практически всех сфер нашей жизнедеятельности.
Концепция является основанием для разработки «Стратегии устойчивой энергетики будущего Казахстана до 2050 года». Она определяет основные параметры этой стратегии, как в целом, так и по секторам экономики, обеспечивающим развитие и эффективное использование энергетических мощностей.
Руководители разработки концепции:
Абыкаев Н.А. – Президент Казахской национальной академии естественных наук
Кузнецов О.Л. – Президент российской академии естественных наук
Бектурганов Н.С. – Первый вице-президент Казахской национальной академии естественных наук
Спицын А.Т. – Директор Института стратегических исследований интеграционных проблем ЕврАзЭС, Вице-президент Российской академии естественных наук
Зейнуллин А.А. – Председатель Правления АО «Национальный научно-технологический холдинг «Парасат».
В августе 2015 года при поддержке Министерства энергетики Республики Казахстан Коалиция «За «зеленую экономику» и развитие G-Global» совместно с партнерами инициировали мероприятия по организации Международной организации «Программа партнерства «Зеленый Мост».
7 августа 2015 года подписан Меморандум между Министерством энергетики Республики Казахстан и Коалицией «За «зеленую экономику» и развитие G-Global» (далее — Коалиция) о сотрудничестве по вопросам реализации мероприятий Программы партнерства «Зеленый Мост», международной инициативы нашей страны, направленной на «зеленую» модернизацию экономик мира.
Астанинская инициатива «Программа Партнерства «Зелёный Мост» (далее — ППЗМ) была выдвинута на III Астанинским Экономическом Форуме 1 июля 2010 г. Президентом Казахстана Н. А. Назарбаевым. Одобрена на 6-й министерской конференции стран Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО, 2010 г.) и 7-й Общеевропейской конференции «Окружающая среда для Европы» (ЕЭК ООН, 2011г.), на Конференции ООН по устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро (РИО+20, 2012г.).
Проблема устойчивого развития и повышения эффективности использования ресурсов очень актуальны на сегодняшний день. Переход к «зеленой» экономике призван уменьшить бедность и повысить качество жизни населения.
Республика Казахстан одной из первых на постсоветском пространстве приступила к разработке концепции по переходу к «зеленой» экономике. «Зеленая» экономика рассматривается как экономика, которая способствует росту благосостояния граждан и обеспечивает социальную устойчивость в условиях снижения экологических рисков и деградации окружающей среды.
Важнейшим стимулом для перехода к «зеленой» экономике являются субсидии, которые могут применяться для различных целей. Несмотря на значительную необходимость перехода к экономической модели, которая обеспечит повышение благосостояния человека, сохраняя при этом ресурсы и не подвергая будущие поколения воздействию значительных экологических рисков, переход к «зеленой экономике» связан с многочисленными проблемами. Для государства предоставление субсидий во многих случаях сопряжено со значительными экономическими и экологическими издержками. Искусственное снижение цен товаров за счет субсидирования приводит к неэффективности, большому количеству отходов и чрезмерному потреблению, результатом чего является преждевременный дефицит ценных не возобновляемых ресурсов и деградация возобновляемых ресурсов и экосистем.
Энергия является основной движущей силой развития во всех странах и условием, позволяющим решить большинство глобальных проблем. Подчеркивая важность вопросов энергии для устойчивого развития, Генеральная Ассамблея ООН объявила период 2014–2024 гг. «Декадой устойчивой энергии для всех» и призвала страны-члены объединить усилия, чтобы обеспечить всеобщий доступ к энергии. В резолюции отмечается, что около 1,3 млрд человек по-прежнему не имеют электричества и 2,6 млрд человек в развивающихся странах полагаются на традиционную биомассу для приготовления пищи и отопления. Удовлетворить растущие потребности в энергии можно, в частности, за счет повышения энергоэффективности, увеличения использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и экологически чистых и энергосберегающих технологий. Меры, направленные на повышение энергоэффективности, иногда называют «скрытым топливом». О том, как соглашение о торговле экологическими товарами может повысить энергоэффективность, читайте в статье Махеша Сугатхана на стр. 4. Вопросам использования торговой политики для преодоления проблем доступа к ВИЭ в Африке посвящена статья М. Нампутхири и Х. Манохарана на стр. 9. Большинство стран – членов СНГ намерены увеличить долю ВИЭ в своих энергетических балансах. Интерес к ВИЭ растет, поскольку они могут способствовать развитию высокотехнологичных производств, повысить надежность энергоснабжения и эффективно решать проблемы экологии. Читайте об этом в статье Владимира Лихачева на стр. 13. В последнее время большое внимание привлечено к нефтегазовым ресурсам Арктики. О том, какие нормы регулируют добычу природных ресурсов в этом регионе и угрожает ли добыча нефти в Арктике глобальному климату, читайте в статье Дарьи Шаповаловой на стр. 17. Энергетическому потенциалу Каспийского моря и роли нефтегазовых ресурсов Каспия в международной торговле посвящена статья Дианы Айвазян на стр. 20. Она приходит к выводу, что для эффективного использования этих ресурсов требуется координация энергетических политик прибрежных государств.
Изменение климата представляет собой глобальную угрозу человечеству. Рост выбросов парниковых газов, который является главной причиной климатических изменений, связан, в частности, с либерализацией торговли и увеличением торговых потоков. Торговля стимулирует экономическую активность, в том числе промышленное производство, потребление энергии, транспортировку грузов, что, наряду с другими факторами, приводит к росту выбросов CO2 . При этом процессы изменения климата также оказывают отрицательное влияние на торговлю через негативное воздействие на такие отрасли, как сельское хозяйство, туризм, промышленность, энергетику, транспорт, торговую инфраструктуру. Достижение поставленных целей в борьбе с изменением климата и адаптация к климатическим изменениям невозможны без объединения усилий всех стран и использования адекватных экономических мер, многие из которых связаны с торговлей. Некоторые из таких мер могут вступать в противоречие с нормами ВТО. Как достичь многостороннего соглашения по климату и добиться осуществления уже принятых решений, использовать торговые меры для снижения парниковых выбросов, перейти к основанной на принципах устойчивого развития энергетике – эти вопросы рассматриваются в этом выпуске «Мостов».
Типовой перечень мер по охране окружающей среды Концепция проекта закона Республики Казахстан «Об управлении отходами производства и потребления» Концепция Программы партнерства по реализации Астанинской инициативы «Зеленый Мост» на 2011-2020 годы Отраслевая программа «Жасыл Даму» на 2010-2014 годы Правила реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов Правила организации и проведения производственного экологического мониторинга при проведении нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря
Дорожная карта направление – «Окружающая среда и природные ресурсы» (под-направление – «Комплексное использование минерального сырья»).
Настоящий Обзор деятельности по изменению климата в Таджикистане* является частью серии сводных Национальных записок для пяти стран Центральной Азии, которые обобщают перечень направлений деятельности по адаптации к изменению климата среди основных партнеров по развитию в наиболее уязвимых к изменению климата секторах, в том числе энергетике, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и управлении природными ресурсами, водоснабжении, здравоохранении и транспорте. Признавая характер и влияние изменения климата на увеличение риска стихийных бедствий, в национальной записке также описываются подходы и меры, применяемые в данной области партнерами по развитию. Дополнительно в записке представлен краткий обзор климатических условий Таджикистана с точки зрения наблюдаемых воздействий и исторических тенденций, а также климатических прогнозов по конкретным секторам, имеющим важное значение для экономического развития страны. Наконец, в записке приводится оценка национальной политики, а также институциональные условия и среда, связанные с изменением климата, в том числе приводятся возможные пути продвижения данной концепции, которые могли бы помочь Таджикистану широко и комплексно реализовывать политику для поддержки низкоуглеродистого и устойчивого к изменению климата развития.