Институциональные рамки в Казахстане
В стране приняты следующие основные Законодательные акты, регулирующие сферу возобновляемых источников энергии:
- Закон Республики Казахстан № 165-IV «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» от 4 июля 2009;
- Об утверждении правил, сроков согласования и утверждения ТЭО и проектов строительства объектов по использованию ВИЭ;
- Об утверждении правил осуществления мониторинга за использованием возобновляемых источников энергии;
- Правила покупки электрической энергии у квалифицированных энергопроизводящих организаций;
- Правила определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии.
По экспертным оценкам, потенциал возобновляемых энергетических ресурсов (гидроэнергия, ветровая и солнечная энергия) в Казахстане весьма значителен и оценивается более 1 трлн. кВт.ч в год.
Для территории Казахстана наиболее перспективны следующие виды возобновляемых источников энергии - ветроэнергетика;малые гидроэлектростанции; и солнечные установки для производства тепловой и электрической энергии.
Министерством инноваций и новых технологий на постоянной основе проводится мониторинг за использованием возобновляемых источников энергии. По итогам проведенного мониторинга в в 2012 г. выработка электрической энергии объектами ВИЭ за 1-е полугодие 2012 год составила 200,72 млн. кВт.ч. что на 3,72 млн. кВт.ч или на 1,89 % больше чем за 1-полугодие 2011 года.
В рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан, по итогам 2014 года объем вырабатываемой электрической энергии возобновляемыми источниками должен достигнуть 1 миллиарда кВт.ч в год. (www.mint.gov)
Выполнение поставленных целей можно достичь путем вовлечения в энергобаланс возобновляемых источников энергии. Для этого потребуется реализация проектов в области использования ВИЭ. Согласно Отраслевой Программе развития электроэнергетики на 2010-2014 годы, предусматривается реализовать ряд проектов в области использования ВИЭ за счет собственных и заемных средств инвесторов. Для принятия мер поддержки использования ВИЭ, Министерством, как уполномоченным органом в области использования возобновляемых источников энергии ведется работа по созданию необходимых условий для вовлечения в энергобаланс возобновляемых источников энергии.
4 июля 2009 года был принят Закон Республики Казахстан «О поддержке использования возобновляемых источников энергии». В частности, Законом, предусмотрены ряд мер по поддержке ВИЭ, в том числе:
- резервирование и приоритет при предоставлении земельных участков для строительства объектов возобновляемых источников энергии;
- обязательства энергопередающих организации по покупке электроэнергии, произведенной с использованием ВИЭ;
- освобождение возобновляемых источников энергии от платы за транспорт электроэнергии по сетям;
- поддержка при подключении объектов по использованию возобновляемых источников энергии к сетям энергопередающей организации;
- предоставление физическим и юридическим лицам, осуществляющим проектирование, строительство и эксплуатацию объектов по использованию возобновляемых источников энергии, инвестиционных преференций в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях.
Для реализации Закона был принят ряд подзаконных нормативных правовых актов:
- Правила осуществления мониторинга за использованием возобновляемых источников энергии;
- Правила покупки электрической энергии у квалифицированных энергопроизводящих организаций;
- Правила определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии;
- Правила, сроки согласования и утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии.
В соответствии с Законом разработан и утвержден приказом Министерства индустрии и новых технологий План размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии, который является наглядным пособием для потенциальных инвесторов в определении и выборе наиболее перспективных площадок для размещения объектов в целях реализации проектов в области использования ВИЭ на территории республики.
Кроме того, в рамках проекта «Казахстан – инициатива развития рынка ветровой энергии» разработан информационный справочник «О порядке подготовки, согласования, утверждения и реализации проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии в Республике Казахстан».
При этом, после принятия Закона Республики Казахстан «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» проведенная работа выявила ряд вопросов, затрудняющих реализацию проектов в области использования ВИЭ, в т.ч. отсутствие возможности привлечения заемных средств на начальном этапе реализации проекта, отсутствие ясных гарантий для инвесторов и банков, отсутствие возможности перевода земель из одной категории в другую для размещения объектов ВИЭ и т.д. В этой связи, Министерством начата работа по подготовке проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии». Основная цель законопроекта выступает: развитие использования возобновляемых источников энергии, поддержка потенциальных инвесторов при реализации проектов в области использования возобновляемых источников энергии, повышение прозрачности и ясности, беспрепятственная реализация проектов в области использования возобновляемых источников энергии.
Законопроект направлен на введение системы фиксированных тарифов от объектов ВИЭ, которые будут утверждаться Правительством Республики Казахстан на гарантированный период, что выступит гарантией для инвесторов по возвратности вложенных средств.
Программа партнерства «Зеленый мост»
На 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Республикой Казахстан была инициирована Программа партнерства «Зеленый мост» (далее-ППЗМ), поддержанная решениями 6-й министерской конференции стран Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО, 2010) и 7-й Общеевропейской конференции «Окружающая среда для Европы» (ЕЭК ООН, 2011).
На Всемирном Саммите ООН по устойчивому развитию в Бразилии (РИО+20, 2012) ППЗМ была одобрена в качестве межрегионального, практического и добровольного механизма по переходу к зеленой экономике, открытого для участия всех сторон.
После Саммита «РИО+20» Правительством Казахстана, как инициатором Программы был утвержден План действий по продвижению ППЗМ на 2014 -2016 годы. В сотрудничестве с международными партнерами были проведены также ряд встреч и конференций по практическим вопросам реализации ППЗМ, на которых были выработаны проекты Соглашения об учреждении ППЗМ, Положение о Попечительском Совете ППЗМ и другие документы практического характера.
В ходе проведенных встреч состоялось также подписание Хартии о ППЗМ рядом государств, на сегодняшний день ППЗМ насчитывает 19 стран-участниц (Албания, Беларусь, Болгария, Венгрия, Германия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Монголия, Россия, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Финляндия, Черногория, Швеция, Эстония) и финскую ассоциацию «Финский Водный Форум».
ППЗМ — единственная в мире экологическая программа, одобренная всеми странами в 2012 году на саммите ООН «РИО+20» и нацеленная на развитие сотрудничества между странами, бизнесом и общественностью для перехода к правовым механизмам и технологиям «зелёной» экономики.
12-13 июля 2017 года в рамках проведения Специализированной выставки ЭКСПО-2017.в городе Астана состоится 5-ая Международная Конференция Программы Партнерства Зеленый Мост «GREEN BRIDGE&G-GLOBAL».
Организаторы Конференции: Министерство энергетики РК, Коалиция за «зеленую экономику» и развитие G-Global», Международный секретариат G-Global и ОЭСР.
5-ая Международная Конференция Программы Партнерства «Зеленый Мост» — «GREEN BRIDGE&G-GLOBAL»
12-13 июля 2017 года в рамках проведения Специализированной выставки ЭКСПО-2017.в городе Астана состоится 5-ая Международная Конференция Программы Партнерства «Зеленый Мост» — «GREEN BRIDGE&G-GLOBAL».
Организаторы Конференции: Министерство энергетики РК, Коалиция за «зеленую экономику» и развитие G-Global», Международный секретариат G-Global и ОЭСР.
Экологическое брендирование рейтингов компаний
Программа экологической безопасности 2014-2018
• ЛУКОЙЛ понимает, как важно сохранить чистоту природы для регионов нашей деятельности. Это вопрос и здоровья для населения, и экономического потенциала для региона. Ставропольский край богат своими природными ресурсами, которые лежат в основе туристического, сельскохозяйственного и промышленного потенциала региона. Безусловно все это богатство края требует сохранения чистой окружающей среды.
• «ЛУКОЙЛ» стал одной из первых российских компаний, в которой была принята Политика в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. Сегодня я расскажу о наиболее интересных экологических проектах Компании в области охраны окружающей среды, но для начала надо отметить, что экологическая безопасность не обеспечивается точечными мерами, она требует комплексного стратегического подхода. Такой подход обеспечивается долгосрочной политикой.
• Для ее реализации в Компании разрабатываются среднесрочные экологические программы.
• В настоящий момент действует пятая Программа экологической безопасности организаций Группы «ЛУКОЙЛ» на период с 2014 года по 2018 год. Предыдущие четыре программы позволили, например, в 5 раз сократить удельные показатели выбросов и в 3 раза сократить водопотребление на НПЗ Группы, а также обеспечить сокращение воздействия на окружающую среду в других сегментах бизнеса. Эта работа продолжается с новой Программой. Она состоит из 9 основных направлений, которые вы видите на экране. Далее я остановлюсь на отдельных проектах в рамках этих направлений.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БРЕНДИРОВАНИЕ РЕЙТИНГОВ КОМПАНИЙ: ОПЫТ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
Организаторы: Коалиция за зелёную экономику и развитие G-Global
Актуальность: Для перехода на новый зелёный технологический уклад крайне важна заинтересованность бизнеса в экологизации производства и организации выпуска зелёных товаров и услуг, формирование нового экологического и эргономического качества продукции, зелёных маркировок и брендов.
Цель проведения: Унификация инициативы брендирования зелёных достижений, обобщение мирового опыта, вовлечение бизнеса, формирование новых стандартов потребительского поведения
Ключевые вопросы: Движения зелёных потребителей Вклад мировых лидеров зелёных компаний и брендов в охрану окружающей среды и чистую энергию Экологическое брендирование финансовых институтов Развитие корпоративной социальной ответственности для зелёного бизнеса Рейтинговые реестры Институты брендирования Виртуальные зелёные инициативы компании Google Компании – инициаторы глобальных экологических инициатив
Для перехода на новый зелёный технологический уклад крайне важна заинтересованность бизнеса в экологизации производства и организации выпуска зелёных товаров и услуг, формирование нового экологического и эргономического качества продукции, зелёных маркировок и брендов.
ИСТОРИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ МЕЖДУ МОРЕМ И СУШЕЙ В НАПРАВЛЕНИИ ВОСТОК-ЗАПАД: «НОВЫЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ»
Интеграция транспортно-логистических проектов ЕАЭС и Нового Шелкового пути – это не только инфраструктурная основа для развития транзитных перевозок грузов из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу, у которых огромный потенциал роста. В первую очередь – это экономическое развитие евроазиатского пространства.
Слайд 2. ОАО «РЖД» – транспортный мост между Европой и Азией Последние пять лет наблюдается устойчивый рост контейнерных перевозок железнодорожным транспортом на направлении Восток – Запад.
В 2016 году по территории России транзитом перевезено более 153 тыс. контейнеров. В этом году рассчитываем удвоить эту цифру и перешагнуть рубеж 300 тыс. контейнеров.
Перспективы транзитных перевозок на 2020 год оцениваются уже в размере 1 млн. контейнеров. И эти цифры абсолютно реалистичны, учитывая тенденции мировой
экономики. По прогнозам специалистов, тренд увеличения товарооборота между странами АТР и Евросоюза сохранится. При этом в его структуре будет расти доля
высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью, которые весьма чувствительны к срокам доставки.
В последние 10 лет по ряду позиций экспорт из Китая в ЕС увеличился более чем в 3 раза, а импорт в Китай из ЕС – до 12 раз. По прогнозам экспертов к 2020 году грузопотоки между Китаем и ЕС превысят 115 млн. т. Серьезное влияние на товарооборот будет оказывать – и уже оказывает – стремительный рост Интернет-торговли.
В 2016 году ее оборот составил около 2 трлн. долларов, а к 2030 году, по прогнозам, он удвоится. Чтобы «оседлать» эту волну и сполна воспользоваться открывающимися возможностями, железные дороги семи стран Евразии (Германия, Польша, Беларусь, России, Казахстан, Монголия и Китай) подписали соглашение об углублении сотрудничества по организации контейнерных поездов в сообщении Китай – Европа. Сейчас мы совместно работаем над его реализацией (создается рабочая группа).
Кроме того, дополнительный импульс сбалансированному развитию транспортных коридоров и реализации транзитного потенциала ЕАЭС придаст подписанный неделю назад в Сочи Меморандум о взаимодействии железных дорог России, Казахстана и
Беларуси в области развития железнодорожного транспорта.
Как обеспечить устойчивое развитие городов Казахстана – общественные дискуссии в Астане, Алматы и Караганде
Экологический Форум общественных организаций Казахстана (ЭкоФорум) приглашает к обсуждению проблем и перспектив устойчивого развития казахстанских городов. Встречи с участием ведущих специалистов Казахстана в области изменения климата и устойчивого развития пройдут 1 февраля с 15:00 по 17:00 параллельно в трех городах (Астане, Алматы и Караганде). Онлайн доступ к обсуждению доступен через платформу Zoom Meeting. К дискусии приглашаются специалисты, представители государственных органов, общественные активисты и журналисты, сотрудники международных организаций. Для регистрации участия необходимо зарегистрироваться по контактам, указанным ниже.
Общественная дискуссия “Планирование устойчивого развития в городах Казахстана” организована членами ЭкоФорума (ОФ “Социально-Экологический Фонд”, ОО “Human Health Institute” и ОО “ЭКОЦЕНТР”) и дружественной организацией “АUA Group” при технической поддержке проекта Интерньюс “Media for improved reporting on environment and natural resources in Central Asia”.
Более половины населения мира живет в городах. К 2030 году прогнозируется, что шесть из десяти человек будут городскими жителями. Несмотря на многочисленные проблемы в области планирования, хорошо управляемые города и другие населенные пункты могут стать инкубаторами для инноваций по ключевым факторам устойчивого развития. В этой связи в 2015 году страны-участницы ООН приняли Цели Устойчивого Развития, в том числе Цель №11: Устойчивые города и населенные пункты – чтобы сделать их инклюзивными, безопасными, способными к самовосстановлению и устойчивому развитию.
В Казахстане активное население стремится переехать в города в поисках лучшей жизни – городское население растет, а с ним растет и нагрузка на природные ресурсы. Зачастую местные власти и обслуживающие компании не справляются с нагрузкой для обеспечения должного качества жилищных условий и поддержания функций городского хозяйства. Города и населенные пункты также все чаще подвергаются нагрузке от аномальных природных катаклизм, в том числе вызванных изменением климата, и соответствующих изменений в местных условиях. Как следствие, у нынешнего городского населения имеется все меньше доступа к устойчивому образу жизни и здоровой экологии.
Незапланированный рост городов подрывает основные детерминанты устойчивого развития. Например, по данным ООН, на долю каждого 10% увеличения населения приходится около 5,7%-ное увеличение в объеме выбросов углекислого газа на душу населения и 9,6%-ное увеличение уровня опасного загрязнения. В густонаселенных районах управление секторами коммунального хозяйства – транспортом, твердыми отходами, жилищно-коммунальным хозяйством, освещением, водными ресурсами – зачастую проблематично, и усугубляется высокой степенью изношенности коммунальной инфраструктуры. В связи с этим решение этих вопросов по-прежнему требует серьезного внимания и участия всех заинтересованных сторон на стадиях планирования, реализации и мониторинга.
Переход к устойчивому, низкоуглеродному развитию городов и населенных пунктов начинается с национальной политики и планов регионального развития. В Казахстане есть национальная стратегия по инициативе «Нурлы Жол», и принята Программа развития регионов до 2020 года, которые являются базой для дальнейшего планирования и осуществления развития в городах и регионах страны.
Во время общественной дискуссии мы предлагаем обсудить вопросы планирования устойчивого развития в городах Казахстана – каковы основные этапы процесса разработки местных программ развития, имеют ли они должный набор установленных целевых показателей в программах развития, и каковы механизмы участия для основных заинтересованных сторон и жителей. Также, представители проекта АУА смогут поделиться опытом ведения мониторинга загрязнения воздуха в мегаполисе Алматы для того, чтобы информировать наших слушателей о возможности узнать о состоянии воздуха в вашем городе, и какие действия можно предпринять на уровне каждого жителя как потребителя услуг, предоставляемых городом, и конечного бенефициария устойчивого развития.
Перспективы развития малых городов Казахстана
Переход Казахстана к индустриально-инновационному развитию в период информационно-технологических преобразований и глобализации экономики определяет новую миссию для малых городов, развивающихся в качестве составных частей региональных и локальных городских систем расселения, включая городские и сельские поселения, которые принято рассматривать как одну из форм территориальной организации хозяйства и жизнедеятельности населения.
В период становления системы местного самоуправления требуется пересмотр стратегической ориентации малых городов, развитие их на базе собственных ресурсов. Но отсутствие должного опыта и недостаточное методологическое обеспечение в области эффективного регионального планирования приводят к отрицательным результатам.
Современное развитие экономики малых городов характеризуется ярко выраженной нестабильностью, нарушением научно обоснованных критериев эффективной организации городского хозяйства, непроработанностью вопросов адаптации к складывающейся глобализации экономики. Все это требует поиска путей повышения эффективности организации городского хозяйства, совершенствования его структурной организации, что связано с необходимостью регионального подхода.
Продолжающиеся негативные процессы вызванны оттоком населения и устареванием складывавшихся десятилетиями инфраструктур городов, истощением производственного потенциала, разрушением производственных связей.
Решение проблем экономического развития малого города сдерживается недостаточной изученностью особенностей структуры его экономического потенциала и возможностей дальнейшего развития. До сих пор в отечественной и зарубежной экономической науке нет единого подхода к определению экономического потенциала как экономической категории.
Исходя из этих проблем, Президент РК Н.А. Назарбаев в своем Послании 14 декабря 2012 года поручил Правительству совместно с акимами областей в 2013 году принять программу по развитию малых городов. «Она должна стать долгосрочной, создав целый ряд индустриальных проектов на их базе. Их задача — содействовать выстраиванию системы отраслевой специализации регионов, стать индустриально-производственными городами-спутниками крупных агломераций и, в конечном итоге, повысить уровень жизни местного населения и обеспечить работой сельскую молодежь», — отметил Президент [1; 2].
Хотя в начале 21 века в Казахстане было принято Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года N 1389 «Об утверждении Программы развития малых городов на 2004-2006 годы», экономические проблемы малых городов все еще не решены [3].
До сих пор важнейшей проблемой малых городов является вопрос содержания объектов жизнеобеспечения (котельные, тепловые, канализационные и водопроводные сети, электроснабжение, жилой фонд и объекты социально-культурного назначения).
Износ водопроводных и канализационных сетей является предельным. В подавляющем большинстве малых городов водопроводные и канализационные системы, очистные сооружения пришли в негодность и являются источниками загрязнения окружающей среды, заболеваемости населения.
Коммунальные предприятия малых городов в основном являются убыточными. Малым городам ежегодно требуются значительные дотации из бюджетов для покупки мазута, угля, газа для проведения отопительного сезона.
По транспортному расположению малые города можно разделить на две группы: города, находящиеся вдоль железнодорожных линий (51 город), города, находящиеся в отдаленности от железных дорог (9 городов).
Кроме того, ряд малых городов являются промышленно-транспортными центрами - Кандыагаш, Эмба, Шалкар, Аягоз, Шу, Арыс, Казалинск.
Из 60 малых городов страны вдоль автомобильных дорог международного значения находятся 7 городов, республиканского значения — 26, местного значения — 27.
Неудовлетворительное состояние производственной инфраструктуры является одной из ключевых проблем, сдерживающих развитие малых городов. Особенно остро стоит проблема транспортной удаленности и плохого состояния автомобильных дорог.
Низкий технический уровень автомобильных дорог, аварийность отдельных мостов приводит к снижению скоростных возможностей транспорта, увеличению транспортной составляющей в стоимости товаров и услуг, потерям при транспортировке сельскохозяйственной продукции.
Удаленность от крупных рынков сбыта, городских агломераций, транспортная тупиковость затрудняют развитие таких городов, как Держа-винск (390 км от областного центра), Аркалык (590 км), Каркаралинск (250 км) и др. Они связаны с областными центрами автомобильными дорогами, требующими значительных реабилитационных работ.
Малые города республики имеют различный уровень обеспеченности водой для нужд промышленных предприятий и населения, проживающего на их территории. По данным акиматов, 95% населения г. Степняк, 65% г. Шу, 28% г. Аркалык, 32% г. Аральск, 35% г. Каркаралинск не имеют доступа к качественной питьевой воде. Жители этих городов пользуются водой из открытых водоемов, привозной водой.
В малых городах имеется большой процент ветхого и брошенного гражданами жилья. Так, в г. Житикара процент брошенного жилья составляет 16%, в г. Абай и г. Аркалык пустуют более чем тысячи квартир.
Социальная инфраструктура малых городов при оптимизации этой сферы сократилась, однако обеспеченность населения школами, больницами, медицинским персоналом приближена к среднеобластным показателям. Во всех малых городах функционируют учреждения культуры, спорта.
Вместе с тем из-за недостаточности финансовых средств затрудняются их содержание, капитальный ремонт, обновление оборудования.
В малых городах южных регионов в связи с ростом населения и прибытием оралманов возникает необходимость строительства новых общеобразовательных школ, медицинских учреждений. Ощущается нехватка врачей, учителей, социальных работников.
Генеральные планы развития малых городов были разработаны в 70-80-е годы и практически исчерпали себя.
Экологическими последствиями промышленного развития малых городов являются загрязнение атмосферного воздуха, химическое заражение почв, поверхностных пресных вод и рыбных запасов в водоемах, повышение уровня заболеваемости населения.
Источниками экологического неблагополучия являются:
- - скопления зольных отвалов, стихийные свалки и отсутствие общегородских очистных сооружений;
- - плохое состояние канализационных сетей и полей фильтрации, расположенных вблизи городов;
- - большие объемы отвалов и хвостохрани-лищ горнодобывающих предприятий;
- - выбросы загрязняющих веществ от многочисленных небольших котельных, работающих на твердом топливе.
Анализ экономики и социальной сферы малых городов позволил выделить присущие им основные проблемы. К ним относятся:
- - отсутствие эффективных стратегий и программ развития малых городов;
- - отсутствие средств на развитие, зависимость от вышестоящих бюджетов;
- - низкий уровень и качество жизни;
- - высокий уровень безработицы;
- - высокая зависимость от градообразующих предприятий;
- - высокий процент износа объектов производственной и транспортной инфраструктуры;
- - недостаток квалифицированных рабочих и специалистов во всех отраслях экономики;
- - неудовлетворительное состояние транспортных коммуникаций в сочетании с большой удаленностью многих городов от областных центров;
- - экологические проблемы.
Проблемы развития монопрофильных городов Казахстана
Осуществление в Казахстане экономических и административных реформ привело к изменению системы управления региональной экономикой на всех ее уровнях. Это способствовало, с одной стороны, становлению и укреплению самостоятельности региональных органов местного самоуправления, с другой стороны, вследствие неразвитости рыночных механизмов управления обострились проблемы, связанные с социальным и экономическим неравенством центра, регионов и местных органов власти. Разрешение проблем и стабильное развитие местных органов власти возможно на основе стратегического подхода к управлению.
Поскольку в настоящее время реформа местного самоуправления в Казахстане не завершена, и местные органы находятся в неравных условиях относительно возможности распоряжения ресурсами, целесообразно говорить о стратегическом управлении местными государственными органами, способными самостоятельно распоряжаться имеющимися ресурсами и привлекать инвестиции.
Развитие экономики Казахстана привело к появлению особой категории городов, называемых монопрофильными. В настоящее время в стране официально 27 монопрофильных городов, в которых проживают 1,53 млн. человек, или 16,8% городского населения РК.
Монопрофильные города Казахстана — это города, основная часть трудоспособного населения которых занята на одном или нескольких градообразующих предприятиях. Как правило, они бывают одного профиля и определяют практически все экономические, социальные процессы, происходящие в городе. В настоящее время разработчики применили следующую классификацию действующих моногородов: наличие в городе одного или нескольких градообразующих предприятий сырьевого сектора. В казахстанской практике объем промышленного производства одного или группы градообразующих предприятий составляет более 20% от общегородского объема производства, и на градообразующих предприятиях работают более 20% трудоспособного населения.
Классификация по текущему состоянию градообразующих предприятий: в 19 городах они функционируют; в пяти — функционируют частично, в трех городах предприятия не функционируют.
По численности населения: от 100 до 200 тыс. — 4 города, 50-100 тыс. — 9 городов, до 50 тыс. — 14 городов.
По отраслевой направленности: 1) обрабатывающие-химические — Серебрянск и т.д.; 2) металлургическая — Аксу; 3) добыча угля — Экиба-стуз, Абай, Шахтинск, Сарань; 4) добыча нефти и газа — Жанаозен, Кульсары, Аксай; 5) добыча металлической руды — Аркалык, Балхаш, Зыря-новск, Каражал, Кентау, Лисаковск, Риддер, Рудный, Текели, Хромтау; 6) добыча прочих видов сырья — Жанатас, Жетикара, Каратау и Степно-горск; 7) научно-экспериментальные центры -Курчатов.
При этом 8 моногородов расположены в Карагандинской области, по 4 моногорода в Восточно-Казахстанской и Костанайской областях, по 2 моногорода в Жамбылской и Павлодарской областях.
По итогам проведенного анализа, в 19 моногородах градообразующие предприятия работают стабильно, в 5 — частично (Степногорск, Каратау, Жанатас, Сарань, Аркалык), в 3 — вообще не работают (Текели, Кентау, Серебрянск). В этих моногородах источники средств к существованию пересохли полностью — ТОО «Текелийский горно-перерабатывающий комплекс» в Текели, филиал АО «ПК Южполиметалл» в Кентау, обанкротившийся ТОО «Серебрянский завод неорганических производств» в Серебрянске.
По отраслевой направленности моногорода в основном представлены в добывающем секторе экономики. По численности населения — 4 моногорода с численностью от 100 тыс. до 180 тыс. человек, 9 — от 50 тыс. до 100 тыс. человек и 14 моногородов с численностью до 50 тыс. человек.
В основном экономические проблемы моногородов связаны с низкой степенью диверсификации экономики, перспективами развития градообразующего предприятия, высокой зависимостью занятости населения и бюджета моногородов от деятельности градообразующего предприятия. Как следствие — социальные проблемы: высокий уровень безработицы, низкий уровень доходов населения и качества жизни, отток населения, а также возможная тенденция роста социальной напряженности. Кроме того, это остановка или угроза остановки основных градообразующих предприятий, истощение рудной базы добывающих предприятий, неконкурентоспособная продукция, высокая степень зависимости городского населения от налоговых поступлений от градообразующих предприятий, сокращение налоговой базы.
Гидроэнергетика в Казахстане
В Казахстане имеются значительные гидроресурсы, теоретически мощность всех гидроресурсов страны составляют 170 млрд кВт.ч в год, то есть только незначительная часть гидроэнергоресурсов используется в настоящее время.
Основные реки: Иртыш, Или и Сырдарья. Экономически эффективные гидроресурсы сосредоточены в основном на востоке (горный Алтай) и на юге страны. Крупнейшие ГЭС: На р. Иртыш сооружены Бухтарминская ГЭС – 0,7 млн кВт, Усть-Каменогорская ГЭС – 0,3 млн кВт и Шульбинская ГЭС – 0,7 млн кВт., на р. Или построена Капчагайская ГЭС – 0,4 млн кВт., обеспечивающие 10 % потребностей страны.
В Казахстане планируется увеличение использования гидроресурсов в среднесрочном периоде. Завершилось строительство Мойнакской ГЭС (300 МВт), проектируются Булакская ГЭС (78 МВт), Кербулакская ГЭС (50 МВт) и ряд малых ГЭС.
К сожалению, постройка гидроэлектростанций часто связана с нарушением природной среды: из оборота изымается много сельскохозяйственных и заповедных земель, нарушается нерест рыбы и вся речная экология, вырубаются леса под строительство ЛЭП.
Общая установленная мощность ГЭС Казахстана составляет 2 350,16 МВт
Все гидроэлектростанции Казахстана в год вырабатывают более 7 149,4 млн. кВ/ч
Список гидроэлектростанций Казахстана
| Название ГЭС | Установленная мощность МВт |
Годовая выработка млн кВт·ч |
Год ввода последнего блока. |
Собственник |
| Бухтарминская ГЭС | 675 | 2 600 | 1966 | АО «Самрук-Энерго» (100%),[1] с 1997 года в концессии у Glencore International (Швейцария)[2] |
| Шульбинская ГЭС | 702 | 1 660 | 1994 | АО «Самрук-Энерго» (92,14%),[1] с 1997 года в концессии у AES Corporation(США)[3] |
| Капчагайская ГЭС | 364 | 972 | 1971 | АО «Самрук-Энерго» (100%)[1][4] |
| Усть-Каменогорская ГЭС | 331,2 | 1 520 | 1959 | АО «Самрук-Энерго» (90%),[1] с 1997 года в концессии у AES Corporation (США)[3] |
| Мойнакская ГЭС | 300 | 1270 | 2012 | АО «Самрук-Энерго» (51 %) и АО «АК Бірлік» (49 %) |
| Шардаринская ГЭС | 100 | |||
| Верхне-Алматинская ГЭС | 15,6 | 67 | 1953 | АО «Алматинские электрические станции» |
| Алматинская ГЭС № 2 | 14,3 | 85 | 1959 | АО «Самрук-Энерго» (100%)[1][5] |
| Каратальская ГЭС | 10,71 | ? | 1953 | АО «Казцинк» |
| Тишинская ГЭС | 6,15 | 36 | 1949 | |
| Хариузовская ГЭС | 5,63 | 36 | 1928 | |
| Иссыкская ГЭС-2 | 5,1 | 25 | 2008 | ТОО «ЭнергоАлем» |
| Каратальская ГЭС-3 | 4,4 | ? | 2009 | ТОО «Каскад Каратальских ГЭС» |
| Каратальская ГЭС-2 | 4,0 | 19,5 | 2008 | ТОО «Каскад Каратальских ГЭС» |
| Каратальская ГЭС-4 | 3,5 | ? | 2010 | ТОО «Каскад Каратальских ГЭС» |
| Талгарская ГЭС | 3,2 | ? | ? | АО «Алматинские электрические станции» |
| Алматинская ГЭС № 5 | 2,5 | 18 | 1944 | |
| Алматинская ГЭС № 8 | 2,5 | 16 | 1948 | |
| Алматинская ГЭС № 6 | 2,5 | 15 | 1946 | |
| Алматинская ГЭС № 7 | 2,5 | 15 | 1948 | |
| Алматинская ГЭС № 9 | 2,5 | 19,5 | 1944 | |
| Алматинская ГЭС № 10 | 2,5 | 19,5 | ||
| Алматинская ГЭС № 11 | 2,5 | 19,5 | 1944 | |
| Сергеевская ГЭС | 2,0 | ? | ? | |
| Зайсанская ГЭС | 2,0 | ? | ? | |
| Аксуская ГЭС | 2,0 | ? | ? | |
| Успенская ГЭС | 1,92 | ? | ? | |
| Антоновская ГЭС | 1,6 | ? | ? | |
| Георгиевская ГЭС | 1,4 | ? | ? | |
| Алматинская ГЭС№ 8а | 1,0 | 6,4 | 1954 | |
| Экспериментальная ГЭС | 0,75 | ? | ? | |
| Урджарская ГЭС | 0,2 | ? | ? | |
| Сумма | 2 350,16 | >7 149,4 |
Источник: http://encyclopedia.kz
