1. Введение
1.1. «Зеленый» экономический рост – прогрессивный и устойчивый рост
Страны Центральной Азии разделяют существенные ограничения на пути экономического развития, включая рациональное использование водных, энергетических ресурсов и сохранение экосистем на национальном и региональном уровне. Совместные действия и инвестиции в развитие региональной «зеленой» политики, проектов и программ окажут благоприятное воздействие на Центральную Азию и регион в целом, обеспечивая существенную экономическую безопасность и процветание посредством более устойчивого, надежного и стабильного пути развития.
В настоящее время не сформирована общая целенаправленная политика, а также не созданы предварительные финансовые и технические условия для «зеленого» роста в Центральной Азии и регионе в целом. Развертывание комплексной целевой программы, основанной на партнерстве, сыграет важную роль для их обеспечения. Настоящий документ описывает миссию, цели, задачи и структуру такой целевой программы партнерства «Зеленый мост».
Рисунок 1. Глобальный потенциал «зеленого» роста: мобилизация международных финансов и технологий
1.2. Обоснование программы «зеленого» роста
Глобальная институциональная арена для «зеленого» роста стремительно расширяется благодаря участникам из международных институтов развития, а также правительствам стран, внедряющих стратегии и программы «зеленого» роста. Такая активно усиливающаяся деятельность и опыт отдельных стран демонстрируют очевидные преимущества инвестирования в зеленый рост. При этом международная государственная финансовая поддержка новых программ становится объектом растущей конкуренции.
Рисунок 2. Гонка началась…новая арена инициатив в поддержку «зеленого» роста
Программы «зеленого» роста, которая была бы непосредственно предназначена для региона Центральной Азии, нет. Общие экологические трудности и ограничения стран региона, существенная нехватка технологий и финансового потенциала – все это является убедительным обоснованием необходимости создания новой регионально-ориентированной программы.
|
1. Общие задачи |
Для региона характерны общие проблемы и перспективы в отношении «зеленого роста»
|
|
2. Ограниченная поддержка «зеленой экономики» |
Значительная нехватка технической помощи и финансовой поддержки
|
|
3. Возможности в продвижении «зеленой экономики» |
Разная институциональная база «зеленой» экономики в регионе
|
1.3. Преодоление барьеров для инвестирования в «зеленый» рост
Существует ряд стандартных барьеров для инвестирования в «зеленый» рост. Они могут проявиться на уровне страны, сегмента экономики или конкретного проекта, и характерны как для государственного, так и для частного секторов.
Таблица 1. Стандартные барьеры для инвестирования в «зеленый» рост
При исследовании данных барьеров на местах и в результате консультаций с заинтересованными сторонами были выявлены ключевые проблемы, которые могут быть решены в рамках региональной программы «зеленого» роста.
Таблица 2. Как с помощью региональной программы решить ключевые проблемы «зеленого» роста
|
Проблема |
Решение |
|
Отсутствие Центрально-Азиатской платформы для оказания технической и финансовой помощи, проведения исследований в области «зеленой экономики» |
Сократить разрыв в темпах «зеленого» экономического роста между странами Европы и Азии |
|
Поиск оптимального соотношения между экономическим ростом и устойчивым развитием, трансграничное управление ресурсами |
Поддержать «зеленые» инвестиционные предложения, объединить фрагментированные подходы к решению актуальных международных вопросов |
|
Исторические загрязнения и инфраструктурные проблемы, препятствующие росту |
Разработать ключевые инвестиционные и инфраструктурные проекты, соответствующие критериям устойчивости и инвестиционной эффективности. |
|
Действующие институты, нормативно-правовые акты, стандарты, технологии характеризуются различной степенью эффективности в сфере «зеленого» роста. |
Разработать/распространить специализированные знания, содействовать в развитии навыков и наращивании потенциала в государственном и частном секторах. |
2. Программа партнерства «Зеленый мост»
2.1. Миссия
Программа партнерства «Зеленый мост» (ППЗМ) предполагает тесное взаимодействие стран Центральной Азии в обеспечении устойчивого развития при поддержке ключевых международных институтов и частного сектора. Миссия ППЗМ сформулирована следующим образом:
«Управление «зеленым» экономическим ростом в Центральной Азии через международное сотрудничество и содействие при передаче технологий, обмене знаниями и финансовой поддержке».
Эффективная программа «зеленого» роста потребует принятия ряда мер по нескольким направлениям (структурным элементам ППЗМ). Без существенного прогресса в каждом из этих направлений будет сложно достичь значимого успеха.
Рисунок 3. Структурные элементы «зеленого» роста
2.2. Цели и задачи
Главной задачей ППЗМ является содействие в реализации мер по обеспечению «зеленого» роста в регионе. Для того чтобы эффективно преодолевать различные ограничения и барьеры, ППЗМ необходим продуманный набор стратегических целей. Такие цели должны, прежде всего, помогать преодолевать барьеры для инвестирования, чтобы привлечь достаточное финансирование для удовлетворения потребностей развития. Программа партнерства также будет содействовать достижению прогресса и по такому структурному элементу как «Институты». Создание ППЗМ уже само по себе вносит вклад в работу по данному направлению, поскольку в результате работы ППЗМ наращивается значительный институциональный потенциал государств в сфере «зеленой экономики».
Таблица 4. Цели ППЗМ
|
Исследования |
ППЗМ будет поддерживать исследования международного класса, проводимые в партнерстве с международными экспертами и институтами. Вырабатываемые знания будут применяться во всей Центральной Азии. |
|
Технологии |
ППЗМ обеспечит передачу технологий, будет способствовать опытно-конструкторским и технологическим разработкам и производству на местах, содействовать международному сотрудничеству, инновационному региональному развитию, бизнес-инкубаторству.
|
|
Финансы |
Набор финансовых инструментов ППЗМ будет содействовать реализации готовящихся и расширению работ по действующим проектам. ППЗМ обеспечит техническую помощь, выделит гранты, предложит паритетное или венчурное финансирование. Помощь в отношении апробированных технологий будет оказываться за счет долгового или акционерного финансирования или за счет снижения степени финансового риска. |
Цель 1: Исследования
«ППЗМ будет действовать как центр знаний, содействующий обучению, обмену информацией и знаниями».
Коллективный характер ППЗМ предполагает создание центра управления знаниями, предусматривающего открытый и широкий обмен мнениями. Как центр знаний ППЗМ создаст необходимые средства для использования результатов ее деятельности и объединит усилия по проведению национальных и международных исследований. Программа партнерства также поможет собрать и распространить страновой и проектный опыты, подготовить базы данных, обеспечит обмен ресурсами и свяжет людей, индустрии и организации.
Исследования – Проведение собственных научно-исследовательских работ, разработка научной и обучающей литературы, сбор и подготовка данных, имеющих отношение к целому спектру проблем «зеленого» роста, — все это будет способствовать процессам обучения в государственном и частном секторах.
Образование – Общественная пропаганда идей «зеленого» роста будет осуществляться через тренинги и профессиональное обучение. Центр будет привлекать к работе ключевых лиц, определяющих политический и экономический курсы развития, экспертов, представителей частного сектора, способных внести вклад в работу ППЗМ.
Обмен информацией – Обучение и деятельность центра в целом будут способствовать обмену информацией между государственным и частным секторами, отраслями хозяйства и между странами. Обмен информацией будет облегчен созданием интернет-портала, который обеспечит взаимодействие разных людей и проектов.
Цель 2: Технологии
«ППЗМ будет действовать как международный участник и региональный посредник процесса создания и трансферта экологически чистых технологий».
ППЗМ будет обладать достаточным потенциалом для проведения исследовательских работ, передачи технологий, разработки инновационных технологических решений. Будет разработана тщательно продуманная программа работ, охватывающая наиболее актуальные региональные проблемы и учитывающая существующий потенциал в таких сферах, как возобновляемые источники энергии, рациональное водопользование и управление ресурсами, утилизация отходов и контроль за загрязнениями.
Трансферт – ППЗМ будет стремиться наращивать потенциал и навыки для технологической трансформации. Программа позволит продемонстрировать технологии на местах, будет способствовать рыночным преобразованиям, совершенствованию законодательной базы и обеспечит благоприятный политический климат.
Инновации – ППЗМ будет действовать в качестве регионального лидера, посредника и активного международного участника в процессах разработки и адаптации экологически чистых технологий. Инновационный подход будет применяться и к механизмам предоставления услуг, партнерствам, выступающим за «зеленый» рост, включая и саму ППЗМ.
Бизнес-инкубаторство – ППЗМ будет содержать положение о поддержке местных предпринимателей в разработке новых идей, в том числе поддержка НИОКР, консультации по бизнес-планированию, предоставление помещений для научно-конструкторских и технологических разработок и финансирование для коммерциализации и тиражирования идей.
Цель 3: Финансы
«Инновационные инвестиционные решения для перспективных и рентабельных проектов ключевых секторов экономики являются решающими для устойчивого роста «зеленой экономики».
Формирование портфеля – ППЗМ позволит устранить важнейший барьер для увеличения размеров инвестиций в «зеленый» рост за счет выявления инвестиционных проектов и поддержки процесса их разработки. Техническая помощь и финансирование охватят широкий спектр надежных и разноплановых проектов.
Финансовая поддержка – За счет оптимальной классификации, комплексной проверки и поддержки развития к проектам будут привлекаться финансы из государственного и частного сектора сообразно их масштабу. ППЗМ поддержит подготовку новых идей и бизнеса для инвестиционных целей.
Инструменты снижения рисков – ППЗМ привлечет разнообразные финансовые инструменты в поддержку финансирования проекта и расширения масштаба успешных мер. К таким инструментам относятся кредиты под залог, льготные и коммерческие кредиты, ценовая поддержка, гранты и гарантии политических/кредитных рисков.
2.3. Руководящие принципы
Для превращения в надежного участника процесса «зеленого» роста, ППЗМ должна руководствоваться четкими принципами, которые будут отражать ее миссию и методы ведения хозяйственной деятельности. Сотрудничество, реагирование на общие задачи, поиск инновационных решений, рациональное природопользование, приверженность принципам долгосрочного роста являются центральными руководящими принципами ППЗМ.
Таблица 5. Руководящие принципы ППЗМ
|
1. Партнерство |
В основе ППЗМ лежит идея эффективного партнерства между странами Центральной Азии и международным сообществом. На оперативном уровне предусматривается сотрудничество с частным сектором, научными кругами, действующими инициативами в сфере «зеленого» роста. |
|
2. Инновации |
Проблема «зеленого» роста требует серьезных инновационных решений в технологиях, подходах и практиках. Создание условий, обеспечивающих творческий подход, инновационность и изобретательность, являются необходимым элементом ППЗМ. |
|
3. Независимость |
Для того чтобы ППЗМ была всесторонней и открытой, организация должна демонстрировать независимое и успешное руководство. Участвующие стороны могут оказывать влияние, но окончательный контроль над своими решениями будет сохранен за ППЗМ. |
|
4.Устойчивое развитие |
ППЗМ является экологически ответственной инициативой. Все инвестиционные и проектные критерии должны базироваться на принципах устойчивого развития.
|
|
5. Эффективность |
Максимальное соотношение «цена/качество» достигается посредством ориентации на измеримые, поддающиеся проверке результаты и на финансовую эффективность. Оба условия должны быть соблюдены с использованием прозрачных и ясных механизмов. |
2.4. Ключевые тематические области
В качестве приоритетных направлений деятельности ППЗМ были определены пять тематических областей. Они отражают общие потребности в развитии стран региона, а также являются краеугольными камнями в обеспечении «зеленого» роста.
|
Управление водными ресурсами |
Обеспечение стабильного водоснабжения, контроль над загрязнением водных ресурсов, технологические решения проблем рационального водопользования и водоочистки. |
|
Доступ к устойчивым источникам энергии |
Использование источников возобновляемой энергии, эффективное потребление энергии при условии справедливого и равного доступа для всех. |
|
Продовольственная безопасность и сельское хозяйство |
Гарантированные и стабильные цепи поставок сельскохозяйственной продукции и продуктов питания за счет устойчивого и эффективного сельского хозяйства. |
|
Устойчивые урбанистические системы |
«Зеленое» строительство, «зеленая» инфраструктура, процессы планирования антропогенной среды, включая технологии «умный город» и природоохранное проектирование. |
|
Устойчивость к изменению климата |
Снижение климатических рисков и рисков стихийных бедствий, а также адаптация к последствиям изменения климата, включая внедрение систем управления рисками, включая страхование. |
3. Структура и руководство ППЗМ
3.1. Главные функционирующие организации
Для содействия «зеленому» росту программа партнерства «Зеленый рост» должна в первую очередь обеспечить эффективное партнерское взаимодействие между странами Центральной Азии. ППЗМ выступит как международная платформа с независимым руководством, действующая на принципах добровольного участия и добровольных вложений. При этом предусматриваются две возможные формы партнерского участия в работе ППЗМ: партнерство с финансовыми вложениями или без них. Положение и условия для обеих форм партнерства отражены в Хартии о программе партнерства «Зеленый мост».
Две важнейшие организации ППЗМ – «Учреждение «Зеленый мост» и «Институт «Зеленый мост». Между двумя организациями будут поддерживаться прочные связи; тем не менее, их руководство и финансирование будут осуществляться раздельно. Учреждение «Зеленый мост» может получать финансирование из государственных источников, наряду с поддержкой от ЕС, АБР (для примера) и прочих глобальных фондов, а также от субъектов частного сектора. Институт «Зеленый мост» будет на первых этапах финансироваться казахстанским правительством и из средств, предоставляемых для проведения исследований, а также за счет средств, вырученных от успешной коммерциализации технологий, продуктов и услуг.
Рисунок 4. Организации программы партнерства «Зеленый мост»
|
Программа партнерства «Зеленый мост» |
|
|
1. Институт «Зеленый мост» A: Исследования •Вода / энергия / экосистемы •Антропогенная среда / транспорт •Разработка стандартов •Трансграничные проблемы •Техническое консультирование B: Инкубаторство •Трансферт технологий •Демонстрация технологий •Бизнес инкубаторы •Тиражирование и коммерциализация |
2. Учреждение «Зеленый мост» A: Техническая помощь • Поддержка в законодательных и правовых вопросах • Наращивание потенциала • Центр управления знаниями • Партнерское посредничество B: Инвестиционная поддержка •Формирование инвестиционного портфеля •Оценка и экспертиза проектов •Комплексная проверка инвестиционного проекта • Объединение инвесторов в синдикаты • Фандрейзинг |
Учреждение «Зеленый мост»
Первая задача учреждения «Зеленый мост» - это оказание технической помощи в разработке законодательства и повышении потенциала в сфере «зеленого» экономического роста. Учреждение также будет выступать посредником между бизнесом и государством, содействующим обмену информацией и заключению партнерских отношений в различных формах (например, государственно-частное партнерство, межсекторные инициативы, др.). Учреждение «Зеленый мост» выступает координатором работ по оказанию услуг технической помощи. Сами услуги будут закупаться у профессиональных поставщиков услуг по мере необходимости (для аналогичного примера см. организацию деятельности CDKN). Такой подход обеспечит максимальную эффективность и оптимальное соотношение цены и качества.
Вторая задача учреждения, ключевая для продвижения рентабельных проектов и инвестиционных предложений – это оказание финансовой поддержки. Учреждение «Зеленый мост» возьмет на себя работу по формированию портфеля надежных и рентабельных проектов, привлекательных для долгового и долевого финансирования в регионе. Учреждение не будет аккумулировать средства. В его задачи входит синдицирование займов, а также управление и оказание содействия в процессе оценки инвестиций. Функции хранения и распределения финансовых средств будут переданы в доверительное управление банку (для аналогичного примера организации деятельности фондов см. Глобальный экологический фонд, Инвестиционный фонд для борьбы с изменением климата, Фонд лесов бассейна реки Конго, Глобальный фонд и другие), например, АБР или ЕБРР. Учреждение будет получать средства напрямую из ряда источников, включая льготное финансирование от доноров и банков развития, наряду с национальными и коммерческими финансами. Минимальный размер уставного капитала не должен быть менее 100 млн. долларов США. Максимальный размер уставного капитала не ограничивается. Средства для оказания технической помощи могут направляться непосредственно через Управляющий совет учреждения «Зеленый мост».
Институт «Зеленый мост»
Институт «Зеленый мост» будет создан в форме независимого юридического лица. Для организации деятельности института предусматривается введение должностей директора института, руководителей научно-исследовательских работ и научных сотрудников. Институт будет иметь четко определенную сферу компетенции, ориентированную на потребности ППЗМ и, соответственно, Центрально-Азиатского региона. Таким образом, институт не будет конкурировать с иными национальными или международными научно-исследовательскими институтами.
Работа института будет нацелена на совершенствование базы фактических данных и накоплении опыта в решении ключевых водных, энергетических, технических, технологических и научных вопросов. Она будет всецело направлена на оказание поддержки вновь разработанным или переданным технологиям.
Планируется, что на территории института будут размещены технологические инкубаторы. Инкубаторы призваны в случае необходимости обеспечить трансферт и адаптацию технологий. Они также создаются для привлечения юридических лиц к финансированию проектов и для тиражирования успешных технологий. Все это будет содействовать повышению объемов производства и экспорта товаров и услуг «зеленой экономики» в соответствии с национальной стратегией Республики Казахстан. Институт будет также заниматься поиском и поддержкой инициатив партнерства и сотрудничества в сфере исследований во всем регионе. В свою очередь, предполагается, что институт выступит партнером в Казахстане для ключевых международных научно-исследовательских организаций, таких как Институт мировых ресурсов, Колумбийский университет, Инновационные центры изучения климата, Глобальный институт «зеленого» роста и прочих.
Рисунок 5. Услуги ППЗМ для поддержки проектов «зеленого» роста
Предлагаемая операционная структура ППЗМ
Как описано выше, деятельность двух организаций, созданных для реализации целей ППЗМ, будет регулироваться управляющим советом, а текущее управление работой ППЗМ будет осуществляться секретариатом. С оперативной точки зрения предложено, чтобы средства, полученные от различных национальных, частных и многопрофильных источников, передавались доверенному лицу, которое будет распределять средства между двумя организациями по мере необходимости. Финансирование деятельности института «Зеленый мост», предположительно, будет осуществляться исключительно за счет государственных средств или средств международных доноров. Учреждение «Зеленый мост» будет использовать средства доноров для снижения рисков по проектам и, соответственно, повышения их привлекательности для частных инвесторов. Предусматривается, что в управлении учреждения будут находиться три отдельных фонда: фонд-катализатор для финансирования оказания технической помощи, предоставления грантов и инструментов распределения рисков; фонд прямых инвестиций для мобилизации долевых инструментов; инфраструктурный фонд для обеспечения кредитного финансирования проектов.
Рисунок 6. Предлагаемая операционная структура ППЗМ
3.2. Руководство
Структура руководства
Независимость является крайне важным условием высокого доверия к работе программы партнерства «Зеленый мост». Многие крупные государственные институты успешно экспериментируют с эффективными моделями и механизмами привлечения средств, в том числе, от организаций частного сектора. При этом предполагается, что контроль за принятием решений остается за Управляющим советом. Административные функции, в свою очередь, предлагается делегировать на конкурсной основе признанному международному институту. Данная модель уже доказала свою эффективность в ряде случаев.
Успех учреждения «Зеленый мост» зависит от уровня коммерческих и технических навыков частного сектора. Поставщикам услуг также понадобится развитая сеть и доступ к соответствующему персоналу и ресурсам.
Административное управление учреждением «Зеленый мост» может осуществляться на основании контракта, заключенного с Советом или с лицом, выступающим от имени Совета. Для повышения эффективности и обеспечения преемственности работы учреждения, можно рассмотреть вопрос о награждении контракта на административное управление Секретариату.
Управляющий совет
Консультационный комитет
|
В задачи Консультационного комитета также входит расширение присутствия и популяризация деятельности ППЗМ на международной арене, среди частного сектора и инвесторов. В состав Консультационного комитета войдут известные и признанные отраслевые эксперты, располагающиеделовыми контактами для содействия достижению целей ППЗМ. Члены комитета привлекаются к работе на безвозмездной или на платной основе. |
Форум участников
Секретариат
4. Институт «Зеленый мост»
4.1. Обзор
Институт «Зеленый мост» создается для совершенствования базы экспериментальных данных и наращивания экспертного опыта в решении водных, энергетических, технических, технологических и научных вопросов.
Рисунок 7. Возможная организационная структура института «Зеленый мост»
4.2. Тематика исследований
|
Тематические рамки исследованийинститута «Зеленый мост» будут разработаны с учетом главных экологических и технологических региональных проблем, включая водную, энергетическую, продовольственную безопасность, эффективное землепользование, вопросы изменения климата и защиты окружающей среды. Институт также выступит в качестве партнера для ключевых международных научно-исследовательских организаций, таких как Институт мировых ресурсов, Колумбийский университет, Инновационные центры изучения климата, Глобальный институт «зеленого» роста и прочих. На институт будет также возложена задача по созданиютехнических, экологических и экономических стандартов для разных видов технологий и проектов. |
Тематика исследований
|
4.3. Технологический инкубатор
|
Технологический инкубатор
|
На территории института будут размещенытехнологические инкубаторы. Они будут передавать и, в случае необходимости, адаптировать технологические решения, а также привлекать юридических лиц к финансированию проектов и масштабированию технологии. Институт предусматривает многоступенчатую систему бизнес-инкубаторства, включающую поддержку инноваций, разработку концепции, тестирование, бизнес-планирование, коммерциализацию, запуск и тиражирование. Это будет содействовать повышению объемов производства и экспорта услуг «зеленой экономики» в соответствии с национальной стратегией Республики Казахстан. Институт выступит посредником между наукой и технологическими парками для развития новых видов бизнеса. |
5. Учреждение «Зеленый мост»
5.1. Общая характеристика
Учреждение «Зеленый мост» дополняет работу института. Учреждение задействует базу знаний, наработанную в результате исследований, для разработки более практического и прикладного подхода к реализации «зеленых» проектов. Кроме того, предполагается, что технологический инкубатор института будет предлагать новые продукты и технологии, готовые для дальнейших разработок и инвестирования учреждением.
Учреждение «Зеленый мост» сочетает целевую техническую помощь с инвестиционной поддержкой, чтобы помочь проектам получить статус «инвестиционных». Это могут быть как проекты института «Зеленый мост», так и независимые. При разработке и вынесении рекомендаций по инвестиционным предложениям, учреждение будет выступать как доверенное лицо Управляющего совета. Модель учреждения, обеспечивающая техническую помощь и инвестиционную поддержку, является общепризнанной. Многие фонды, финансирующие проекты в сфере защиты от последствий изменений климата (например, Инициатива устойчивой энергетики ЕБРР (SEI), Частная группа развития инфраструктуры (PIDG)), предлагают комбинацию грантов и коммерческих инструментов, чтобы снизить риск по проектам и подготовить высококачественный инвестиционный портфель для частных инвестиций.
|
Формирование портфеля |
ППЗМ сформирует и сбалансирует свой инвестиционный портфель через собственные каналы финансирования. Инвестирование будет осуществляться в отношении проектов из разных секторов, стран и использованием разных технологий. Финансовые соглашения будут заключаться в соответствии с лучшими международными стандартами. |
|
Техническая помощь |
Техническая помощь будет предоставлена отобранным проектам, соответствующим целям и задачам, тематическим направлениям и принципам ППЗМ. Планирование и оказание технической помощи будет осуществляться в транспарентной и открытой форме. |
|
Инвестиционная поддержка |
Проекты, по которым была оказана техническая помощь, будут сопровождаться через весь инвестиционный цикл, включая оценку капиталовложений, комплексную проверку, при необходимости, процедуру снижения рисков. В рамках учреждения «Зеленый мост» будет также проводиться работа по объединению государственного и частного капиталов. |
5.2. Техническая помощь
|
Развитие институционального потенциала и консультации по вопросам законодательства |
|
|
Поддержка планирования «зеленого» роста на национальном, местном и секторном уровнях |
|
|
Присуждение наград за инновации, создание фондов для присуждения грантов на конкурсной основе |
|
|
Инвестиционная поддержка |
|
5.3. Финансирование проектов
Предоставление технической помощи будет регулироваться напрямую учреждением «Зеленый мост» в соответствии с бюджетом и программами. Ее финансирование будет осуществляться главным образом за счет государственного финансирования или вложений доноров/международных финансовых институтов. Она будет предоставлена в виде инвестиционной поддержки, а не в качестве прямого проектного финансирования. Средства будут предоставляться/выдаваться двумя специальными фондами (фонд прямых инвестиций и инфраструктурный фонд), учрежденными в партнерстве с доверенным лицом, который будет получать частные и государственные финансы на коммерческих условиях. Учреждение «Зеленый мост» будет ответственно за отбор и утверждение проектов, обеспечение их финансирования за счет данных двух фондов.
Третий фонд, фонд-катализатор, будет финансироваться за счет государственных средств. Средства из данного фонда пойдут на коммерческое финансирование проектов, мероприятия по снижению рисков и поддержанию цен. Таким образом, сотрудничая с программой партнерства «Зеленый мост», разработчик проекта сможет:
- получить доступ к исследованиям и технологиям института «Зеленый Мост»;
- получить техническую помощь в разработке проекта через учреждение «Зеленый мост»;
- получить инвестиционную поддержку через учреждение «Зеленый мост»;
- получить доступ к средствам инфраструктурного фонда и фонда прямых инвестиций;
- косвенно через проектное финансирование с использованием инструментов поддержки цен, прибыли от реализации инвестиционного проекта, или через предоставление гарантий частичного или полного покрытия инвестиционного рисков.
Роль учреждения «Зеленый мост» в организации финансирования будет состоять в формировании портфеля надежных и рентабельных проектов в регионе, привлекательных для акционерного и долгового финансирования.
Учреждение не будет аккумулировать средства, но будет управлять и поддерживать процесс оценки капиталовложений. Вместо него доверенное лицо (трастовый банк) будет выступать в качестве держателя средств и расходовать средства (для аналогичного примера см. работу Глобального экологического фонда (GEF), Инвестиционного фонда для борьбы с изменением климата (CIF), Фонд лесов бассейна р. Конго (CBFF) и Глобального фонда (GF)).
Учреждение будет действовать через три финансовых механизма. Данные механизмы будут оформлены не как отдельные юридические лица, а, скорее, как фондовые структуры, сформированные ППЗМ и ее доверенным лицом.
Фонд прямых инвестиций
Более подробно об источниках финансирования и моделях использования средств можно узнать из документа «Руководство по источникам и способам финансирования ППЗМ»
6. ППЗМ и EXPO 2017
6.1. Общие цели ППЗМ и EXPO 2017
С июня по сентябрь 2017 года Астана будет принимать международную выставку EXPO 2017, тема которой – «Энергия будущего». Более 100 стран и 6 международных организаций примут в ней участие. Ожидается, что за все время мероприятия его посетят 5 миллионов посетителей. Тема «Энергия будущего» была предложена принимающей страной и отражает реакцию на энергетические и экологические проблемы, с которыми сталкивается весь мир. Цель EXPO 2017 состоит в обмене мировым опытом в вопросах альтернативных источников энергии и в содействии переходу Казахстана к «зеленой экономике».
Главным устремлением EXPO 2017 является достижение эффекта на глобальном, национальном и региональном уровнях. Поскольку программа партнерства «Зеленый мост», в свою очередь, стремится оказать должный эффект от своей деятельности на региональном уровне, её цель и цели EXPO 2017 совпадают.
6.2. Как получить синергетический эффект от деятельности ППЗМ и проведения EXPO 2017
EXPO 2017 и программа партнерства «Зеленый мост» объединены общими целями. Отсюда возможность начала сотрудничества задолго до проведения EXPO в 2017 году. Ожидается, что ППЗМ сыграет свою роль не только на EXPO, но и после проведения выставки, способствуя «зеленому» росту на территории Центральной Азии.
Кроме того, некоторые инициативы, предложенные EXPO 2017, могут быть реализованы и в рамках ППЗМ:
|
Лаборатория «Энергия будущего» Назарбаев Университета |
Институт «Зеленый мост» может разместить у себя лабораторию мирового уровня, занимающуюся вопросами обеспечения доступа к экологически чистому и эффективному энергоснабжению.Учреждение «Зеленый мост» обеспечит финансы, знания и партнерскую поддержку для разработки экологически чистых технологий по трем темам EXPO: экологически чистые источники энергии, энергоэффективность и доступ к энергии. |
|
Виртуальная база Назарбаев Университета |
Учреждение «Зеленый мост» может обеспечить поддержку в создании онлайн-платформы, которая будет служить в качестве виртуальной базы дляEXPO 2017. В ней будет храниться вся информация о посетителях выставки со всего мира, будущих мероприятий по вопросам энергетики, дискуссионных форумах, виртуальных лекциях, проводимых профессорами и студентами Назарбаев Университета, расписания лекций и учебные планы по теме «Энергия будущего». |
|
Технологический инкубатор и фонд |
Институт «Зеленый мост» поможет культивировать бизнес- и исследовательские идеи молодых казахстанских предпринимателей, в то время как учреждение «Зеленый мост» обеспечит их тестирование и пилотирование. Впоследствии, данные идеи могут быть продемонстрированы на EXPO 2017. Эта и аналогичные инициативы будут поощрять «зеленое» предпринимательство не только в Казахстане, но и во всей Центральной Азии |
Источник информации http://group-global.org/ru/advice/view/202
Добавить комментарий